2岁小儿髋关节脱位有得治吗？

时查出是双髋关节脱位，在南京儿科医院治疗，打石膏和三角架固定治疗了一年，取掉三角架后医生说恢复的很好，让回家放在地上慢慢学走，可是两个月过去了，还是不太理想，要扶着东西才能走。前天去医院复查，医生又说恢复的不理想，说还要在固定才行。不知道这到是怎么回事。请问医生怎么治，在哪家治比较好呢？做手术风险大吗？