跟骨骨折一年，不能正常走路仍疼痛，可手术治疗吗？

2012年10月，从农用车上摔下，导致跟骨骨折，采用的保守治疗，在村镇医疗机构打石膏；至今仍然不能正常走路，一拐一拐的，感觉像是脚周围肌腱或筋疼痛。2013.10.20下午在省三院东院做了检查，拍2张X片（不知专家能否调出，现在片子拿回藁城老家了），请问可以手术彻底治好吗？