小腿腓骨骨折一定要做内固定吗?

10月15日晚我儿跌倒右小腿腓骨骨下端骨折,18小时后做了内固定手术,当时腿还未消肿,后因伤口不愈合,医生认为是钢板的排斥反应,又把钢板拆除,伤口又长期不愈合.曾经的治疗情况和效果：后到多家医院治疗,很多医生说腓骨可以不进行内固定,请问腓骨骨折是否可以不做内固定?