女儿小便处有层膜

女儿阴道口和小便处有层膜。女儿现在十七个月大，在八九个月大的时候就发现尿尿很细，前两个月（十五个月大时）领她去医院看了看，可是大夫就用棉棒给弄了弄，说是有层膜粘在了一起。可是回家后两个月了，宝宝有的时候总用手去摸，我们发现那层膜又长上了，而且小便处就有很小的一个眼了。这是什么情况啊，用动手术吗，孩子太小了，才十七个月大，怎么办呢？