足部扭伤一年后仍不能走路是否需手术？

在2008年8月底，左脚扭伤，现在连续走不超过500米，还得慢慢走，不能负重（一斤），而且在不知任何情况下，足后跟都容易掉下，紧接着足部肿胀，又能走路了，一年多来，反复的出现这种情况。曾经治疗情况和效果：曾在扭伤两个月后按摩过，大约一个月左右，刚开始一周效果很好，往后就出现了足后部容易掉下的情况了。出医院几次，都拍片，但医生一致说：没骨折，脚部肌健拉伤，让静养。想得到怎样的帮助：针对这种情况，有什么最有效的方法，让其恢复正常走路。如：手术等