胫腓骨骨折术后4周，胫骨骨膜反应怎么回事

12岁男孩胫腓骨骨折髓内针固定术后4周复查，报告提示可见骨膜反应。曾经治疗情况和效果:骨折时即入院，用消肿消炎治疗3天后手术，髓内针固定石膏外固定，13天后切口愈合出院，在家休养，4周复查发现距离骨皮质1到2毫米经过骨折线有一条纵向密度较高的线状物。骨折到现在现在109天了，胫骨还没痊愈。想得到怎样的帮助:骨折术后出现骨膜反应是好事还是坏事？胫骨骨折怎么愈合的这么慢啊？